Przez długi czas nauka zarządzania miała niewielkie zastosowanie do administracji publicznej. Sytuacja uległa zmianie w chwili, gdy administracja – w szczególności administracja samorządowa – uznała swoją służebną rolę i w konsekwencji postawiła się w pozycji usługodawcy określonych kategorii usług (administracyjnych, technicznych, społecznych) wobec obywateli. Umożliwiło to wdrożenie w urzędach administracji rozwiązań opracowanych dla sfery biznesu – jednym z nich jest model EFQM (European Foundation for Quality Management – Europejskiej Fundacji Zarządzania Jakością). Jego istota wyraża się w stwierdzeniu, iż doskonałe rezultaty w zakresie wyników działalności, klientów, pracowników i społeczeństwa są osiągane poprzez przywództwo będące siłą napędową dla polityki i strategii, która jest realizowana poprzez pracowników, partnerstwo i zasoby oraz procesy. Model taki postanowiły wdrożyć u siebie władze dolnośląskiego Dzierżoniowa – miasta będącego liderem nowoczesnych metod zarządzania. Podjęta decyzja zaowocowała osiągnięciem niespotykanego w kraju poziomu satysfakcji z działalności administracji – poziomu 95%.