Poszukując dobrych wzorców w zakresie zarządzania energią w gminie podjęto w 1996 roku decyzję o przystąpieniu do Stowarzyszenia Gmin Polska Sieć „Energie–Cités” (patrz: http://www.pnec.org.pl/ ). Dzięki nawiązanej współpracy ze Stowarzyszeniem Dzierżoniów mógł wziąć udział w ważnych z punktu lokalnej polityki energetycznej projektach. Najważniejsze wśród nich, to: · TEMPUS;· PAUCI - Efektywne wykorzystanie energii w małych gminach- polskie doświadczenia dla Ukrainy; · „Działania na rzecz rozwoju zintegrowanego zarządzania energią w budynkach szkolnych” – (SchooBeDoo);· „Etykieta energetyczna dla budynków szkolnych”;· Model – „Zarządzanie energią w gminach” Owocem udziału w tych projektach stały się konkretne przedsięwzięcia. W I kwartale 1998 roku zmodernizowano 2100 punktów świetlnych, poprzez wymianę opraw i źródeł światła z rtęciowych na sodowe. Dzierżoniów był pierwszą gminą na Dolnym Śląsku, która przeprowadziła kompleksową modernizację oświetlenia ulicznego. W kolejnych latach dokonano modernizacji miejskiego systemu ciepłowniczego. Zakres zadania obejmował następujące przedsięwzięcia:· Modernizacja centralnej ciepłowni przy ul. Złotej (50 MW);· Modernizacja węzłów cieplnych – 148 szt;· Wykonanie telemetrycznego systemu sterowania i kontroli;· Rozbudowa sieci o 2 km i likwidacja w rejonie staromiejskiego Centrum 11 lokalnych kotłowni; Wartość inwestycji wyniosła netto 12,5 mln zł. Gminy nie stać byłoby na tak duży wydatek finansowy, zadanie zrealizowano więc wg zasady TPF: finansowania przez trzecią stronę, (Third Party Financing). W innym projekcie: „Działania na rzecz rozwoju zintegrowanego zarządzania energią w budynkach szkolnych (SchooBeDoo)”, uczestniczyły dwie placówki oświatowe z Dzierżoniowa - Przedszkole Publiczne oraz Szkoła Podstawowa. Projekt zakończony został wykonaniem dla tych obiektów audytów energetycznych oraz opracowaniem etykiety energetycznej. Ciekawostką jest to, że etykiety energetyczne opracowano wcześniej, niż zdołano wydać w Polsce stosowne przepisy w tej sprawie. Przy okazji tego projektu rozpoczęto wdrażanie monitorowania zużycia nośników energetycznych. Początkowo miało to miejsce w dwóch placówkach, a od 2007 roku już we wszystkich obiektach gminnych. Realizując kolejny projekt w ramach Stowarzyszenia Gmin Polska Sieć „Energie–Cités”, o nazwie „Model – Zarządzanie energią w gminach”, utworzono w Dzierżoniowie stanowisko ds. energetycznych i określono dla niego podstawowy zakres obowiązków: (patrz: załącznik nr 1). Stanowisko włączono do struktur Wydziału Inżynierii Miejskiej. Wzorem dla powołania tego kluczowego dla zarządzania energią w mieście stanowiska stał się model gminy - jako „przedsiębiorstwa”, na czele którego stoi burmistrz, a rolę rady nadzorczej pełni rada gminy. Każde dobrze zarządzane przedsiębiorstwo posiada stanowisko ds. energetycznych. Przenosząc tą wizję na grunt Dzierżoniowa zauważono, że miasto posiada istotne zasoby energetyczne i dla przedsiębiorstw z branży staje się ważnym lokalnym odbiorcą. Warto zauważyć, że w tak określonych warunkach gmina występuje jako: podmiot kształtujący politykę energetyczną; podmiot prowadzący działalność gospodarczą związaną z zaopatrzeniem w energię elektryczną, ciepło i paliwo gazowe; odbiorca paliw i energii.
Zarządzając miastem nie powinno się pomijać w jego strukturze organizacyjnej komórki energetycznej. Oczywiście, utworzenie takiej komórki, jej usytuowanie w schemacie organizacyjnym magistratu i wielkość - powinna być adekwatna do warunków danej gminy. W Dzierżoniowie utworzono stanowisko jednoosobowe. Do zadań specjalisty ds. energetycznych w Dzierżoniowie należy przede wszystkim: nadzór nad realizacją polityki energetycznej na obszarze gminy, monitorowanie danych dla oceny realizacji „Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energie elektryczną i paliwa gazowe” (patrz: załącznik nr 2), współpraca z przedsiębiorstwami energetycznymi, prowadzenie bazy danych o gospodarce energetycznej w obiektach gminnych, a wreszcie monitoring zużycia energii i poboru mocy w obiektach gminy. Specjalista ds. energetycznych inicjuje i koordynuje wiele zadań niskonakładowych i organizacyjnych w gminie. Przykładem takich działań jest choćby montaż zaworów termostatycznych na grzejnikach, automatyka pogodowa na węzłach cieplnych, odsłanianie grzejników w pomieszczeniach, wyłącznie zbędnego oświetlenia, wyłączanie urządzeń (komputery, drukarki, kserokopiarki) z pracy na tzw. czuwaniu itp. Te pozornie drobne, budzące czasem zdziwienie czynności, potrafią skumulować w dłuższym okresie czasu konkretne oszczędności budżetowe. Powołany specjalista czuwa więc nad sektorem energetycznym w gminie, nie tylko odpowiadając za bezpieczeństwo dostaw nośników energetycznych, ale także za racjonalne użytkowanie tych nośników, stymulując takie działania wśród mieszkańców. Efektem udziału Dzierżoniowa w projekcie MODEL było także stworzenie Miejskiego Programu Energetycznego na lata 2010-2014 (patrz: załącznik nr 3). Co to takiego? W planie tym został określono stan gospodarki energetycznej gminy i wskazano priorytetowe kierunki rozwoju tego sektora. Położono nacisk na działania inwestycyjne i pozainwestycyjne, mające na celu obniżenie do roku 2014 zużycia energii w budynkach jednostek komunalnych o 10 % w stosunku do 2008 r. Program został przyjęty uchwałą Rady Miejskiej w lutym 2010 roku. Oprócz głównego kierunku, wskazano w nim konkretne cele dodatkowe: · obniżenie kosztów zakupu paliw i energii na potrzeby budynków komunalnych. · obniżenie emisji zanieczyszczeń wynikającej ze zużycia energii w budynkach komunalnych. · zwiększenie świadomości mieszkańców gminy w zakresie konieczności zrównoważonego korzystania ze środowiska oraz upowszechnienie zachowań służących oszczędności energii, a w konsekwencji zmniejszenie presji na środowisko naturalne. Aby zrealizować cel główny określono w Programie podstawowe zadania inwestycyjne: - termomodernizacja budynku Żłobka Miejskiego nr 1, - termomodernizacja budynku Ratusza i Biblioteki, - termomodernizacja budynku Przedszkola Publicznego nr 7, - termomodernizacja budynku Zespołu Gimnazjów nr 3, - termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej nr 3, - termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej nr 5. Wybrany pakiet działań termomodernizacyjnych charakteryzuje się następującymi wskaźnikami techniczno-ekonomicznymi: *koszt inwestycyjny: 3.869.100 zł *oszczędność energii: 915,9 MWh/rok *wskaźnik kosztu oszczędności energii: 4.224 zł/(MWh/rok) *oszczędność kosztów: 163.236 zł/rok *redukcja emisji CO2: 396.208 kg/rok *wskaźnik kosztu redukcji emisji CO2: 9,8 zł/(kg/rok) Wobec podjętego zobowiązania dot. obniżenia zużycia energii o 10 %, które odpowiada wartości 702,1 MWh/rok, przyjęty program inwestycyjny jest bardzo ambitny. Przekracza bowiem minimalne założenia o 30 %, co stanowi bardzo wysoki margines bezpieczeństwa, na wypadek niepełnego osiągnięcia zakładanych parametrów w zakresie obniżenia zużycia energii w ramach poszczególnych działań. Nie są to bynajmniej jedyne działania podejmowane w Dzierżoniowie. W zakresie poprawy efektywności energetycznej, wykorzystania odnawialnych źródeł energii, ograniczenia emisji zanieczyszczeń – samorząd podejmuje różnorodne działania w mniejszym zakresie, które składają się na godny uznania, nie tylko efekt wizerunkowy, ale konkretny rezultat. Należą do nich m.in.: - wykorzystanie biogazu do produkcji energii elektrycznej na potrzeby oczyszczalni ścieków; - budowa baterii kolektorów słonecznych na hali Ośrodka Sportu i Rekreacji; - ograniczenie ruchu pojazdów w staromiejskim Centrum (część ulic została w ogóle wyłączona z ruchu); - uspokojenie ruchu na głównych drogach w mieście poprzez budowę rond; - segregacja odpadów komunalnych ( w dzielnicach domów jednorodzinnych wprowadzono metodę workową - indywidualną, a w dzielnicach mieszkaniowych metodę kontenerową); - preferowanie komunikacji zbiorowej poprzez dopłaty do biletów z budżetu miasta; - organizacja konkursów szkolnych zbierania zużytych baterii i makulatury; - organizacja Dnia Bez Samochodu i promowanie jazdy rowerem; - budowa sieci ścieżek rowerowych; - organizacja Dni Sprzątania Świata; - organizacja Dni Inteligentnej Energii; - Program Małych Ulepszeń – miasto dopłaca do przedsięwzięć indywidualnych lub wspólnot mieszkaniowych w zakresie wymiany źródła ciepła opalanego paliwem stałym na ekologiczne. Miasto uczestniczy również w pracach Grupy Wymiany Doświadczeń „Efektywność energetyczna”, realizowanej w ramach projektu: „Budowanie potencjału instytucjonalnego samorządów dla lepszego dostarczania usług publicznych mieszkańcom, organizacjom pozarządowym i przedsiębiorcom poprzez benchmarking usług, upowszechnianie stosowania dobrych praktyk i szkolenia pracowników administracji (2006-2010)” Koordynatorem tego komponentu jest Związek Miast Polskich, którego aktywnym członkiem jest Dzierżoniów. W ramach Grup Wymiany Doświadczeń (GWD) samorządy pracują nad doskonaleniem dostarczania usług publicznych stosując ilościowe wskaźniki, ankiety satysfakcji klientów i dobre praktyki (patrz: www.jst.org.pl ). Mottem podjętych przez Dzierżoniów działań w zakresie lokalnej polityki energetycznej stały się sformułowane przez profesora Adama Gułę (AGH Kraków) dwa hasła: - „Energia zaoszczędzona jest równie dobra jak dostarczona”,- „Energia zaoszczędzona jest niemal zawsze tańsza od wyprodukowanej.” |