Ełk jest malowniczym miastem położonym w województwie warmińsko-mazurskim. Stanowi jeden z głównych ośrodków gospodarczych, turystycznych i edukacyjnych Mazur. Najcenniejszym bogactwem Ełku jest nieskażone środowisko naturalne. Od 1991 roku samorząd miejski prowadzi, poprzez różnorodne działania, aktywną politykę w zakresie ochrony środowiska. W 2001 roku uruchomiono Centrum Edukacji Ekologicznej, które stara się o trwałe kształtowanie społecznego poparcia dla proekologicznych przedsięwzięć magistratu. Dzięki współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz wymianie doświadczeń z innymi samorządami w Ełku dostrzeżono potrzebę uporządkowania dotychczasowych, często intuicyjnych działań oraz wypracowania zasad spójnej polityki ekorozwoju miasta i regionu.

W 2009 r. rozpoczęto w Ełku prace zmierzające do sporządzenia opracowania „Miasto Ełk. Miejski Programu Energetyczny na lata 2010 - 2013" (MPE). Uchwalony w grudniu 2010 roku dokument ma charakter planu wieloletniego i pełni dla Ełku rolę narzędzia, porządkującego dotychczasowe i przyszłe działania na rzecz poprawy efektywności energetycznej. Zawarto w nim optymalną strategię działań, zmierzających do oszczędności wszystkich nośników energii w budynkach komunalnych. Działania te ukierunkowano na współpracę z mieszkańcami, zmierzając do upowszechnienia prawidłowych postaw w zakresie gospodarowania energią w gminie. W adresowanym do społeczności lokalnej MPE, samorząd stara się uświadomić mieszkańcom, że realizacja programu jest zarazem gwarancją efektywnego wydatkowania budżetu gminy na kolejne energooszczędne przedsięwzięcia. Bezpośrednim celem MPE było opracowanie harmonogramu działań gminy, mających na celu obniżenie zużycia energii w budynkach komunalnych o 10 % do roku 2013 (w stosunku do bazowego roku 2008). Określono więc zadania inwestycyjne i pozainwestycyjne konieczne do realizacji przyjętego celu. Program wszedł w życie 21.12.2010 r. Ełk, jako jedno z pierwszych miast w Polsce, zyskało nowe, przydatne narzędzie do konsekwentnej realizacji polityki proekologicznej. Umożliwia on przygotowanie i włączenie do realizacji nowych zadań, poprzez ich krytyczną ocenę i właściwe pozycjonowanie wśród dotychczas zrealizowanych przedsięwzięć. MPE stał się więc jednym z filarów efektywnego zarządzania miastem.