Opisywane rozwiązanie jest efektem uczestnictwa gmin Czerwieńsk-Sulechów i-Dąbie (47 tys. mieszkańców) w projekcie pod tytułem „Rozwój społeczno- gospodarczy gmin nadodrzańskich" dotowanym z Funduszy Norweskiego Mechanizmu Finansowego. Głównym celem projektu było przygotowanie kilkunastu dokumentów strategicznych i planistycznych, które pozwolą w efektywny sposób wykorzystać potencjał rozwojowy obszarów w dorzeczu Odry. Od samego początku Partnerzy zdawali sobie sprawę , że powodzenie tego przedsięwzięcia -jakość przygotowywanych dokumentów -zależy od zaplanowania skutecznego sposobu aktywnego włączenia mieszkańców w proces planowania strategicznego i przestrzennego. Głównymi łącznikami pomiędzy gminą i mieszkańcami, emisariuszami informacji o projekcie i jego postępach zostali sołtysi. Pozyskano ich zaufanie i akceptację dla projektu dzięki spotkaniom z władzami gmin tuż po rozpoczęciu projektu. Ważnym elementem promującym projekt i integrującym sołtysów wokół hasła „Łączy nas Odra" był, inaugurujący projekt, rejs po Odrze. Uzyskana w czasie rejsu wiedza o celach projektu pozwoliła sołtysom w sposób wiarygodny przekazywać ją dalej w swoich społecznościach lokalnych. Zadaniem sołtysów było dwustronne przekazywanie informacji, oraz motywowanie mieszkańców do uczestnictwa w warsztatach strategicznych i konsultacjach społecznych. W krótkim czasie okazało się, że stali się głównymi aktorami procesu komunikacji samorządów partnerskich gmin z mieszkańcami i zajmują kluczowe miejsce w przestrzeni dialogu i debaty między partnerami.