Racjonalizacja sieci szkół w Opolu była koniecznością w aktualnej sytuacji społeczno – ekonomicznej. Szczególnym problemy stał się niż demograficzny, zbyt duża liczba szkół w stosunku do faktycznych potrzeb, stale rosnące koszty kształcenia w szkołach, niewypełnione obiekty oświatowe, brak wystarczających środków na doinwestowanie bazy oświatowej, zbyt duże zatrudnienie i rozdrobnienie etatowe w sektorze edukacji.
W świetle tych problemów istotna stała się analiza sieci szkół i placówek oświatowych w Opolu pod kątem dostępności do edukacji, kosztów utrzymania placówek, liczby uczniów w szkołach i w samych oddziałach. Jej wyniki znalazły odzwierciedlenie w propozycjach działań w zakresie sieci szkół, jakie zostały zgłoszone przez dyrektorów jednostek oświatowych oraz innych partnerów do kierunków polityki oświatowej miasta Opola na lata 2011 – 2015.