Przedmiotem projektu stało się rozwiązanie problemu parkowania w ścisłym centrum Nowego Bytomia – tutaj w okolicy budynku Urzędu Miasta Ruda Śląska koncentruje się wiele instytucji publicznych oraz placówek handlowych. W obszarze tym w godzinach funkcjonowania Urzędu Miasta popyt na miejsca parkingowe w znaczącym stopniu przewyższa liczbę dostępnych miejsc – nie licząc pracowników Urzędu aż 48% zainteresowanych kierowców poszukuje miejsca parkingowego ponad 5 minut.Dodatkowo sytuację pogorszy wykonywana rewitalizacja rynku w Rudzie Śląskiej, która co prawda w istotny sposób podniesie jego walory turystyczne, lecz jednocześnie spowoduje likwidację około 50 miejsc parkingowych.

Pierwotnie w ramach projektu podjęto działania ukierunkowane na wybudowanie parkingu wielopoziomowego w systemie PPP. Już  na wstępie okazało się jednak, że sytuacja jest bardziej skomplikowana niż zostało to założone. Problemy miały dwojaki charakter.Przede wszystkim założony cel był ilustracją tradycyjnego podejścia do problemu parkowania opierającego się na przyjęciu, że optymalną sytuacją jest duża liczba bezpłatnych miejsc parkingowych. Tymczasem nowoczesne podejście stawia sobie zupełnie inny cel – zbilansowanie podaży miejsc parkingowych i ceny ponoszonej za parkowanie przez kierowców. Z tym ostatnim zagadnieniem współgra drugi problem. Należy bowiem sobie uświadomić, że partner prywatny uczestniczy w przedsięwzięciu PPP nie ze względu  na wolę wydatkowania pieniędzy na cele publiczne, lecz ze względu na możliwy do uzyskania zarobek. Pociąga to za sobą konieczność założenia a priori odpłatności za parkowanie samochodów na wybudowanym parkingu. Tymczasem na terenie centrum Rudy Śląskiej nie funkcjonuje jak na razie strefa płatnego parkowania – tym samym płatny parking cieszyłby się umiarkowanym zainteresowaniem – na dobrą sprawę tylko tych, którzy pilnie potrzebują zaparkowania na krótki czas. W konsekwencji przeprowadzone analizy wskazały, że w takim przypadku inwestycja będzie miała zbyt małą dochodowość.Na potrzeby analizy prawno-finansowej konieczne zatem stało się przyjęcie trzech wariantów:

·        budowę wielopoziomowego parkingu jako inwestycji gminnej i pozostawienie go jako parkingu bezpłatnego;

·        budowę wielopoziomowego parkingu jako inwestycji gminnej, a następnie włączenie go do utworzonej strefy płatnego parkowania zarządzanej przez podmiot prywatny;

·        wybudowanie parkingu przez partnera prywatnego, który następnie będzie operatorem parkingu i utworzonej strefy płatnego parkowania.Dla tak zdefiniowanych wariantów przeprowadzone zostały szczegółowe analizy finansowe – przy jednoczesnym uwzględnieniu potencjalnych lokalizacji parkingu. W ich wyniku ustalono, że przy proponowanych lokalizacjach potencjalne przychody z budowy parkingu wielopoziomowego nawet w przypadku wprowadzenia strefy płatnego parkowania nie pokryją generowanych przez parking kosztów operacyjnych.W konsekwencji Konsultanci wskazali jako optymalne rozwiązania pierwotnie nie planowane, a polegające przykładowo na wprowadzeniu strefy płatnego parkowania w centrum Nowego Bytomia i budowie bezpłatnych, jednopoziomowych parkingów naziemnych na obrzeżach Nowego Bytomia w odległości pieszego dojścia do Urzędu Miasta. W wyniku powyższych ustaleń władze miasta postanowiły zmienić planowany sposób rozwiązania problemu parkowania na obszarze Rudy Śląskiej. Przede wszystkim na własny koszt wykonały modelowy projekt parkingu modułowego. Projekt ten – możliwy do powielania w różnych miejscach – daje duże możliwości dostosowania do istniejących lokalnie potrzeb np. poprzez zmianę liczby wykonywanych kondygnacji parkingu. Pierwszy parking – obsługujący centrum Nowego Bytomia – zostanie wykonany ze środków gminy; kolejne – obsługujące pozostałe dzielnice Rudy Śląskiej – będą w oparciu o gotowy projekt wykonane w ramach PPP. Aby ten drugi cel był możliwy do realizacji pod rozwagę radnych poddana zostanie kwestia wprowadzenia w wybranych rejonach Nowej Rudy stref płatnego parkowania.

Na obecnym etapie przyjęta procedura pozwoliła na zweryfikowanie pierwotnych zamierzeń i wyznaczenie, nowych realnych zadań. Po ich realizacji zostanie rozwiązany problem parkowania – i to nie tylko w centralnej części Rudy Śląskiej – lecz docelowo na całym obszarze miasta.

Koszt przeprowadzenia opisanych analiz zamknął się kwotą 119.560 zł. Koszty budowy pierwszego parkingu nie były jeszcze wyliczone na dzień sporządzania opisu dobrej praktyki.

Opisywana praktyka jest neutralna z punktu widzenia zasady równości płci. W badaniach poprzedzających sporządzenie analizy uczestnicy byli w oparciu o kryteria nie mające bezpośredniego powiązania z płcią. Z powstałych miejsc parkingowych w równym stopniu mogą korzystać kierowcy-mężczyźni, jak i kierowcy-kobiety.

Choć w opisanej praktyce nie ma elementu bezpośredniej współpracy ze środowiskiem obywatelskim, to jednak należy zwrócić uwagę, że przeprowadzone analizy były oparte w znacznej części o badania ankietowe. Tym samym podjęte decyzje są odzwierciedleniem preferencji lokalnego społeczeństwa.

·        Analizy przedrealizacyjne są ważnym narzędziem pozwalającym na weryfikację pierwotnych zamierzeń. By pełniły taką rolę konieczne jest jednak ich zlecenie wyspecjalizowanym, profesjonalnym firmom doradczym i kancelariom prawnym. Oszczędzanie na tym etapie – polegające na zleceniu analiz po jak najniższej cenie jakiejkolwiek firmie – okaże się oszczędnością wyłącznie pozorną. Doprowadzi bowiem najprawdopodobniej do znacznie wyższych kosztów realizacji danego zadania.

·        Przy każdej poważniejszej inwestycji należy być otwartym na dokonywanie zmian, np. zmiany sposobu wykonania, czy też zmiany miejsca realizacji.