Przyczynkiem do zapoczątkowania współpracy a zarazem podstawą wyznaczenia Obszaru Funkcjonalnego Biały Śląsk były bilateralne i multilateralne spotkania robocze i rozmowy, które odbywały się pomiędzy uczestnikami porozumienia, w tym również przedstawicielami świata biznesu skupionego w ramach Izby Przemysłowo - Handlowej w Tarnowskich Górach, uwieńczone ostatecznie podpisaniem w dniu 11 stycznia 2013 roku „Deklaracji Tarnogórskiej", która w wyniku napływu kolejnych zainteresowanych podmiotów ewoluowała w Deklarację Biały Śląsk.

„Biały Śląsk" to teren północno zachodniej części Subregionu Centralnego Województwa Śląskiego, który zamieszkuje obecnie około 440 tyś mieszkańców, znajdujący się na obrzeżach Aglomeracji Górnośląskiej, teren, który aspiruje nie tylko do miana „sypialni aglomeracji", ale do bycia wiodącym ośrodkiem badań i rozwoju, posiadającym własne, inteligentne specjalizacje mające istotny wpływ na rozwój Województwa Śląskiego. Na terenie „Białego Śląska zlokalizowany jest port lotniczy, największy w Polsce węzeł kolejowy, w niedalekiej odległości przebiegają autostrady A1 i A4.

Wspólne działania w ramach deklaracji Biały Śląsk mają stworzyć korzystne warunki do rozwoju przemysłu, handlu i usług opartych na innowacyjności i nowoczesnych technologiach, a ma być to możliwe dzięki kooperacji gmin i powiatów, podmiotów gospodarczych oraz przedstawicieli nauki.

Deklaracja Biały Śląska jest odpowiedzią na zmiany zachodzące w  wymiarze globalnym i regionalnym. Nasze partnerstwo ma przełożyć się na, wskazany w strategii Europa 2020, wzrost gospodarczy oparty na inteligentnym rozwoju, co oznacza zwiększenie roli wiedzy i innowacji jako sił napędowych przyszłego rozwoju. Obszary położone poza głównymi ośrodkami rozwoju muszą podejmować działania mające na celu wyrównywanie różnic. Wymaga to podniesienia jakości edukacji, tworzenia warunków sprzyjających powrotom młodych osób z emigracji i zatrzymaniu ich na rynku pracy, poprawy wyników działalności badawczej, wspierania transferu innowacji i wiedzy, pełnego wykorzystania technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT), a także zadbania o to, by innowacyjne pomysły przeradzały się w nowe produkty i usługi, które przyczyniałyby się do zwiększenia wzrostu, tworzenia nowych miejsc pracy rozwiązywania problemów społecznych.

Podejmowane działania opierały się przede wszystkim o zasadę partnerstwa rozumianego zgodnie z zapisami Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010 - 2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie jako współudział, współdecydowanie i współodpowiedzialność podmiotów publicznych i prywatnych w tworzeniu polityki i osiąganiu jej celów.

By skutecznie móc prowadzić politykę regionalną i społeczno-gospodarczy rozwój obszaru wskazano na konieczność podjęcia długofalowej współpracy samorządów terytorialnych na rzecz tworzenia warunków infrastrukturalnych i organizacyjno - prawnych pozwalających na budowanie trwałych relacji pomiędzy samorządami lokalnymi, a światem nauki i biznesu, a tym samym na podjęcie wyzwań zawartych w Strategii EUROPA 2020.

Posiadanie wspólnej strategii rozwoju obszaru funkcjonalnego Biały Śląsk przyczyni się
również do ułatwienia w pozyskiwaniu środków z funduszy zewnętrznych. Pozyskane środki pozwolą na realizację celów, które przyświecały sygnatariuszom Deklaracji Biały Śląsk i przyczynią się do rozwoju społecznego i gospodarczego oraz zacieśnieniu wzajemnej współpracy jednostek samorządu terytorialnego w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnot samorządowych.

 Celami określonymi w Deklaracji są m.in.:

a) Opracowanie wspólnej Strategii Rozwoju obszaru

b) Intensyfikacja wspólnych działań na rzecz zapewnienia zrównoważonego rozwoju społeczno - gospodarczego zgodnego ze Strategią Rozwoju Województwa „Śląskie 2020"

c)  Tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju przemysłu, handlu i usług opartych  o innowacyjność, nowe technologie, korzystających z synergii  kooperacji gmin, podmiotów gospodarczych i nauki.

Biały Śląsk to także możliwość występowania z wspólnym stanowiskiem wszystkich partnerów na szczeblu Subregionu Centralnego i Województwa Śląskiego. Problemy małych jednostek samorządu terytorialnego są deprecjonowane i rzadko zauważane z perspektywy większych podmiotów, dlatego też Nasze partnerstwo stanowi o sile Białego Śląska i będzie w przyszłości motorem napędowym dla zrównoważonego rozwoju.

Rozwiązanie jest w pełni replikowalne na inne partnerstwa poprzez jego uniwersalne cele i zadania jakie przyświecały sygnatariuszom Deklaracji Biały Śląsk. Najważniejszym zadaniem, z którym należy zmierzyć się na wczesnym etapie budowania partnerstwa to wyłonienie lidera przedsięwzięcia oraz powołanie zgranego i doświadczonego zespołu koordynującego wszelkie działania. Częste spotkania, wymiana doświadczeń i spostrzeżeń, otwarcie na pomysły wszystkich stron oraz szerokorozumiana partycypacja to klucz do sukcesu i osiągnięcia zakładanych celów.